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13751893960  王先生

我國再生金屬產業原料的60%~70%依靠進口,進入21世紀以來,進口再生資源加工園區在全國各地蓬勃發展起來,目前在建或建成的進口再生資源加工園區已達15家,年處理廢金屬占我國進口總量的50%以上,交易量較大的國內廢物回收交易市場也有10家,園區和市場的快速發展為再生金屬產業和區域經濟發展提供了原料保障。

　　一、進口園區和國內市場發展現狀

　　為規范再生資源行業發展、完善管理制度、加強環境保護,2002年9月,環境保護部(原國家環保總局)污控司在浙江寧波召開了再生資源加工園區座談會,會上就加工園區的發展方向、園區模式等熱點問題進行了廣泛的討論。會議認為,為了指導加工園區的建設,應盡快制定進口再生資源加工園區環境保護指導意見。受環境保護部污控司的委托,中國有色金屬工業協會再生金屬分會于2003年初完成了《進口再生資源加工園區指導意見》的起草工作,在此基礎上,環境保護部公布了《關于促進對國家限制進口的可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機圈區管理的指導意見(征求意見稿)》,2005年正式發布了《廢棄機電產品集中拆解利用處置區環境保護技術規范》。

　　我國己有寧波鎮海、江蘇太倉、福建漳州、浙江臺州和天津子牙再生資源加工園區,環境保護部已同意河北文安、廣東江門、肇慶和梅州、山東煙臺、廣西梧州和玉林、江西鷹潭等地開發建設再生資源加工園區,并批準了江蘇張家港建設廢汽車壓件拆解試點園區。除了上述國家批準建設的園區外,廣東清遠、遼寧沈陽、河北大成等地園區建設也己初具規模。目前我國進口再生資源加工園區處理的廢金屬占到我國進口廢金屬總量的50%以上。我國已建成了15個進口再生資源加工園區,這些園區都是高標準、高起點規劃建設,極大地方便管理和資源集聚,提升了我國再生金屬產業的形象。

　　2003年,環境保護部發文確定浙江寧波再生資源加工園區為試點園區,將天津子牙和廣東肇慶園區列為“圈區管理”園區,2007年,山東煙臺、廣東肇慶、河北文安等園區也通過了環境保護部的驗收。

　　隨著我國經濟的快速發展,國內產生了大量的各種廢舊物資如廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等,各種類別的廢舊物資交易市場像雨后春筍似的發展起來,我國已興起了河北保定、浙江永康、湖南汨羅、山東臨沂、四川新津、河南長葛、廣東南海和重慶等廢舊物資交易市場。此外,一些專業化的園區如安徽界首的再生鉛、江西豐城的再生鋁、湖南永興的貴金屬、江西貴溪的再生銅市場也在加速建設發展。

　　為了規范廢舊物資回收交易市場的發展,商務部出臺了《再生資源回收管理辦法》,在全國26個城市開展再生資源回收體系建設試點工作。國家在《循環經濟促進法》中又明確規定“國家鼓勵和推進廢物回收體系建設”。2009年,商務部會同財政部下發《關于加快推進再生資源回收體系建設的通知》,已有29個城市和11個交易市場作為第二批再生資源回收體系建設試點。